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Tuesday, 18th December 2018
8:15:03pm

 

由 2012 年 11 月 1 日开始,18 至 54 岁的永久居民,如果要申请入籍,要满足加国政府新设的英/法语水平要求。选择是,要么证明自己毕业于以英/法语为主导的中学或大专课程,要么提供移民部认可的英/法语公开试(例如雅思)成绩,达到 “加拿大语言准则” 即 Canadian Language Benchmark 的第 4 级或以上的水平。

在这个政策实行的前一天,黄先生接受 AM1430 节目主持人何嘉碧小姐的邀请,在空气中与大家探讨这个议题,但是因为时间有限,不允许黄先生提供仔细的分析,所以准备了这篇评论文章与大家分享。

移民部对实施这个新措施的理据,只是轻描淡写,说加拿大的公民法 Citizenship Act 是有要求申请入籍的永久居民认识官方语言的,这个是不争的事实。问题是,现今的公民法是自 1985 年开始运用的,到现在已经接近 30 年了,这一段这么长的时间难道出了什么乱子,最后导致移民部要引进这个新措施去 “堵塞漏洞” ?这方面移民部却没有交代哦!

加拿大的移民政策,最新的方向是着重于经济类别移民项目 Economic Class,申请人的英/法语能力强是其中的一个优势,这个政策完全可以理解。经过这一类项目成功登陆的永久居民,在加拿大生活 3 年或以上就可以申请入籍,要他们提供 CLB 4 级或以上对等的雅思成绩是轻而易举的事,因为是轻而易举硬着要他们提供成绩单,就没有实际上的意义,这个政策只是 “扰民” 而已!相反所有不属于 Economic Class 而成功登陆的永久居民,例如经过 Family Class 家庭团聚项目,而来源国不是以英/法语为主(注,例如中国),这个新政对他们来说是一个 “苛政”!

加拿大在世界舞台引以为傲的其中一点,就是 “多元文化” 政策的成功及成熟。这意味着政府首先欢迎来自不同国家,种族,肤色,语言的人移民加拿大,继而鼓励他们和谐共处。前者是以移民政策主导,后者倒是自然发生的,就以华人为例,他们很自然就凝聚成社区及经济体系。因为这个体系的日益壮大,已经达到 “自给自足” 的程度,即是说,华人日常生活的衣食住行,资讯娱乐,甚至是营商或就业,用自己的母语也应付有余!如果他们不学习英/法语,应该可以说是生活上的非必要,而不是不选择融入主流社会。再从另外一个层面看,难道不融入所谓的主流社会是一件不光彩的事情,不给加拿大带来贡献?

新政策的实施,对华裔永久居民申请入籍构成一个不容易越过的关卡,就算他们在加拿大营商是多么成功(注:例如超市老板),制造了很多本地就业机会,个人或者公司上缴了多么的税,买房子,车子及日常消费......等等,也有可能永远不符合申请入籍的要求,不是吗?

移民部长最近一两年内,很有勇气的对移民项目进行大刀阔斧的改革,他的思维及策略大约可以归纳三个方向进行。

  • 第一,堵塞制度上的漏洞,例如打击国际人口贩卖活动,及假结婚。
  • 第二,确保新移民很快,很容易,很自然就可以融入加拿大社会及经济体系,即是最近火红加拿大经验类别 Canadian Experience Class 及各省份的省提名项目 Provincial Nominee Program (PNP),好处在于政府花在他们身上的安顿成本 Settlement Costs 将会被大大降低。
  • 第三,提高处理个案的效率,即缩短审批的时间,包括清除多年挤压的 “存货”,例如向全球大约 28 万的技术移民申请人退件。

如果对公民申请人加上这个语言要求,真正目的是令少些人有资格申请,在有限的资源之下变相等于效率被提高了,因为接收个案少了,讽刺地说真的 “对症下药” 啊!

这当然是合法的,但是否合情合理就是另外一个议题了。

本文得到加拿大家园网的赏识,已被其网站刊登:

加拿大“苛政猛于虎”:探讨公民申请加设语言要求